« La protection des données à caractère personnel en RDC » : Coco Kayudi et Jean-François Henrotte dévoilent un guide incontournable pour comprendre et maîtriser les enjeux du numérique
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Présenté à Kinshasa ce lundi 20 avril 2026, l’ouvrage « La protection des données à caractère personnel en République Démocratique du Congo : Guide pratique » marque une avancée significative dans la doctrine juridique congolaise. Co-écrit par le Bâtonnier Coco Kayudi Misamu et Me Jean-François Henrotte, ce livre, désormais dans sa deuxième édition, s’impose comme une référence pionnière dans un domaine en pleine mutation. La cérémonie de baptême a été présidée par le professeur Vincent Kangulumba, doyen de la faculté de droit de l’Université de Kinshasa, en présence d’un parterre de juristes, magistrats, universitaires et représentants du barreau.
Si la protection des données personnelles a fait l’objet d’importants développements dans plusieurs juridictions à travers le monde, la littérature consacrée spécifiquement au contexte congolais restait jusqu’ici limitée. Ce guide vient combler ce vide, en proposant une analyse approfondie et contextualisée du cadre national.
Depuis la première édition, la RDC a franchi une étape décisive avec l’adoption du Code du numérique et la ratification de la Convention de Malabo. Ces instruments redéfinissent les bases juridiques de la gouvernance des données et imposent une mise à niveau des pratiques tant publiques que privées.
L’ouvrage propose ainsi une lecture critique et systématique du régime congolais, en le replaçant dans les dynamiques internationales et africaines, notamment en matière de souveraineté numérique, de transferts transfrontaliers de données et d’harmonisation régionale.
« Aujourd’hui, l’essentiel de notre vie tourne en réalité autour des informations que nous mettons à la disposition du public… Il est important de savoir comment tout cela est collecté, protégé, traité, transmis, conservé pour que l’on n’expose pas la vie des gens en public », a insisté le Bâtonnier Kayudi mettant l’accent sur la centralité des données.
Il a par ailleurs souligné que cette deuxième édition intègre pleinement les innovations du Code du numérique, tout en approfondissant les mécanismes de protection.
Abordant la question institutionnelle, Me Coco Kayudi a formulé une recommandation forte concernant l’Autorité de Régulation des Postes et Télécommunications du Congo :
« Il faut une véritable autorité indépendante exclusivement dédiée à la protection des données… Les données touchent à la vie privée des citoyens et nécessitent un encadrement spécifique. »
Pour Jean-François Henrotte, la question dépasse largement le cadre technique :
« La protection des données personnelles en RDC est devenue un enjeu majeur parce qu’on parle des droits fondamentaux. Il faut que nous ne soyons pas simplement des objets d’investissement humain. »
Il rappelle que la première édition reposait sur un cadre encore embryonnaire, notamment la loi de 2020 sur les télécommunications. L’entrée en vigueur du Code du numérique change radicalement la donne :
« Ce code règle de façon extensive la protection des données. Il est essentiel que tous les acteurs, responsables du traitement comme citoyens, soient informés de leurs droits et obligations. »
Au-delà d’un simple commentaire juridique, l’ouvrage se distingue par une approche pédagogique adaptée aux praticiens et aux étudiants, des analyses comparatives avec les standards internationaux, des propositions concrètes pour renforcer le cadre congolais.
Les auteurs plaident cependant pour une meilleure effectivité des mécanismes de contrôle, une sensibilisation accrue des citoyens et une harmonisation régionale des normes en Afrique.
À l’heure où les données personnelles deviennent une ressource stratégique, cet ouvrage arrive à point nommé. Il contribue non seulement à structurer la réflexion juridique en RDC, mais aussi à promouvoir une véritable culture de la protection des données. En filigrane, une conviction forte : sans un cadre solide et une application rigoureuse, la transformation numérique ne pourra se faire au bénéfice des citoyens.
Joël Diawa
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